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Flucht durchs Nadelöhr

Damphouse

Schon wenige Tage nach Kriegsbeginn konnte man in deutschen Medien
Bilder von Freiwilligen am Berliner Hauptbahnhof sehen, die
ukrainische Geflüchtete beim Aussteigen aus den Zügen begrüßten
oder mit Lebensmitteln und Hilfsgütern versorgten. Man hätte denken
können, hinter ihnen stünde der Berliner Senat oder eine etablierte
Hilfsorganisation. In Wirklichkeit stemmte diese selbstorganisierte
Struktur in den ersten Wochen alles alleine: Sie stellte
Kinderbetreuung, organisierte Verpflegung, brachte Unmengen von
Menschen dorthin, wo sie hin mussten, und traf alle möglichen
Sicherheitsvorkehrungen – ganz zu schweigen von der
Übersetzungsarbeit für Angestellte der Stadt,
Fahrkartenverkäuferinnen und Polizisten. 


Das kalte Labyrinth des Hauptbahnhofs war unser ständiger Feind. Das
Ziel war eigentlich, den Menschen einen warmen Empfang zu bieten.
Doch der gute Wille stieß auf harte Grenzen bei den staatlichen
Kapazitäten und den bestehenden Strukturen der Geflüchtetenhilfe.

Die Situation, die die Ankommenden aus der Ukraine erwartete –
vom erleichterten Rechtsweg zu Unterkunft und Beschäftigung bis hin
zu einer Flut von Angeboten, sie in Privathaushalten aufzunehmen –
war für Geflüchtete zuvor unvorstellbar. 


Rassismus spielt bei dieser Ungleichbehandlung eine nicht
unwesentliche Rolle. Die Mainstream-Medien haben sich bei der
Beschreibung der ukrainischen Geflüchteten stark auf Euphemismen wie
»Europäer«, »sie sind genau wie wir« und manchmal sogar
»christlich« gestützt, um das Publikum immer wieder daran zu
erinnern, dass diese Geflüchteten – im Gegensatz zu anderen
– weiß sind. Doch das Problem ist komplizierter.


Die anfängliche Willkommenskultur in der EU basierte auf dem
idealisierten Bild einer weiblichen, unschuldigen und hilflosen, kurz
einer »richtigen« Geflüchteten

Kurz nach Beginn der russischen Invasion verhängte der ukrainische
Präsident Wolodymyr Selenskyj das Kriegsrecht und damit ein
Ausreiseverbot für Männer im Alter von 18 bis 60 Jahren.
Infolgedessen waren Ende Juli die allermeisten der 6,2 Millionen
Geflüchteten Frauen und Kinder; hinzu kommen ältere oder
beeinträchtigte Männer. Auch hunderttausende Menschen ohne
ukrainischen Pass, internationale Studierende, ausländische
Arbeitskräfte und Väter von drei oder mehr Kindern durften fliehen.
Und trotz Ausreiseverbot gelang auch einigen Männern im wehrfähigen
Alter die Flucht – sei es im Chaos der ersten Tage, indem sie
Grenzbeamte bestachen oder über einen unbewachten Grenzstreifen zu
Moldawien.

Die anfängliche Willkommenskultur in der EU basierte auf dem
idealisierten Bild einer weiblichen, unschuldigen und hilflosen, kurz
einer »richtigen« Geflüchteten.
Ein Bild, das sich nur im (meist unausgesprochenen) Gegensatz zu
anderen Geflüchteten verstehen lässt, die als überwiegend männlich
und nicht-weiß dargestellt werden. Es ist wichtig, auf die
Ungerechtigkeit dieser Bevorzugung hinzuweisen – man darf aber
nicht dabei stehen bleiben. Denn während Geflüchtete aus anderen
Ländern in der Regel Vernachlässigung erfuhren, unterliegen diese
Frauen einem erhöhten Maß an Bevormundung und sexistischer
Kontrolle. In anderen Worten: Ukrainische Geflüchtete sind besonders
anfällig für jene Formen der Diskriminierung und Ausbeutung, denen
osteuropäische Frauen in Westeuropa seit Jahrzehnten ausgesetzt
sind. 


Die seit März geltende EU-Richtlinie für den vorübergehenden
Schutz von Vertriebenen soll vermeiden, dass die
Aufnahmeinfrastruktur in den an die Ukraine angrenzenden Ländern
überlastet wird. Daher dürfen ukrainische Geflüchtete im Gegensatz
zu normalen Asylbewerbern innerhalb des Schengen-Raums frei reisen
und selbst entscheiden, wo sie sich niederlassen möchten. Im besten
Fall heißt das, dass die Menschen dorthin fahren, wo sie bereits
über ein kleines persönliches Netzwerk verfügen. Das bedeutet aber
auch, dass niemand für sie verantwortlich ist und sie im schlimmsten
Fall einfach verloren gehen können.

Europaweite Mobilität wurde durch kostenlose Fahrkarten für Züge
und Busse erleichtert. Dies sollte besonders unbürokratisch sein,
war aber in Wirklichkeit ziemlich chaotisch und verlagerte die
Verantwortung von der Regierung auf freiwillige Helferinnen,
überarbeitete Bahnmitarbeiter und die traumatisierten Geflüchteten
selbst, von denen viele noch nie zuvor international gereist waren. 


Die fast durchweg positive Medienberichterstattung über Zug- und
Busunternehmen, die kostenlose Fahrten für Geflüchtete anbieten,
verunmöglichte es, grundlegende Kritik an dieser Praxis zu äußern.
Die Verkehrssysteme und ihr Personal waren nicht auf diese Situation
vorbereitet. Ein Reisezentrum der Deutschen Bahn kann schon unter
normalen Bedingungen die Hölle sein – jetzt waren da Tausende von
Menschen, die weder Englisch noch Deutsch sprachen und ein
kostenloses Ticket buchen mussten. Da die Bahnangestellten nicht auf
wundersame Weise über Nacht Ukrainisch oder Russisch lernten (oder
besondere Geduld entwickelten), mussten auch hier Freiwillige helfend
zur Seite stehen.

Ein Reisezentrum der Deutschen Bahn kann schon unter normalen Bedingungen die Hölle sein – jetzt waren da Tausende von Menschen, die weder Englisch noch Deutsch sprachen und ein kostenloses Ticket buchen mussten.

Bald schienen einige Angestellte nach Gründen zu suchen, um die
Ausgabe von kostenlosen Fahrkarten zu verweigern. Die
Verdachtsmomente waren oft geschlechtsspezifisch: Frauen wurden
argwöhnisch unter die Lupe genommen, weil sie zu viel oder zu
wenig Gepäck oder eine teure Handtasche dabei hatten oder zu gut
gekleidet und geschminkt waren, als dass sie wirklich bedürftig sein
könnten. Mitunter wurde ihnen
vorgeworfen, mit den Tickets »Urlaub zu machen« und »den deutschen
Steuerzahler auszunehmen«. Dass diese Frauen gerade im Gegenteil vom
Staat im Stich gelassen wurden, kam diesen Menschen nicht in den
Sinn.

In den ersten anderthalb Wochen konnte im Grunde jeder mit einem
Schild mit einer Aufschrift wie »Platz für eine Frau mit Kind« in
den Bahnhof reinlaufen und mit einer Familie im Gepäck wieder
rauskommen.
Die einzige Kontrolle bestand in einem kurzen Gespräch mit einer
Freiwilligen und der Erfassung des Personalausweises. Obwohl die
allermeisten Menschen nur Gutes im Sinn hatten, bereitete das
Verfahren uns Freiwilligen, die Leitungsfunktionen übernommen
hatten, große Sorgen. 


Wir hatten selten Zeit zu fragen, warum Menschen ein Ticket zu einem
bestimmten Zielort wollten und mussten einfach hoffen, dass sie dort
jemanden kannten. Gelegentlich erzählten sie uns von Angeboten, die
sich einfach zu gut anhörten, um wahr zu sein. In einem Fall
wurde einer Frau und ihrem kleinen Kind angeblich von einem älteren
Ehepaar ein ganzer Flügel ihres Hauses angeboten. Sie brauchten nur
noch ein Ticket in die abgelegene Küstenstadt. Allerdings hatte die
Frau noch nie mit dem Ehepaar gesprochen und kannte auch ihre Namen
nicht. Als der deutschsprachige Mann, der vermeintlich bei der
Vermittlung geholfen hatte, widersprüchliche Angaben machte und sich
weigerte, das großzügige Paar anzurufen, schritten die Freiwilligen
ein. Wir können nur schwer abschätzen, wie viele solcher
zwielichtigen Angebote nicht abgefangen werden konnten. In diesem
chaotischen dezentralisierten System war die Gefahr des
Menschenhandels nicht nur an den Grenzen groß.

Eine Zeit lang schien es, als würden die verschiedenen Websites, die
schnell eingerichtet wurden, um Hilfesuchende und Gastgeberinnen
zusammenzubringen, all unsere logistischen Probleme lösen. Doch
immer wieder kamen Geflüchtete zum Bahnhof zurück und beschwerten
sich, dass sie ihre Daten eingegeben, aber <a href="https://www.rbb24.de/politik/thema/Ukraine/beitraege/ukraine-fluechtende-private-unterkuenfte-kritik-hilfsorganisationen.html">nie
eine Antwort erhalten hatten</a>. Auch Monate später ist
nicht klar, in welchem Maße solche Websites wirklich bei der
Vermittlung von Unterkünften geholfen haben.

Es war auch nicht für alle gleich einfach, privat unterzukommen.
Personen und Familien, die nicht in das Muster »ukrainische Frau mit
Kind« passten, wurden buchstäblich im Regen stehen gelassen.
Es ist zwar verständlich, dass eine alleinstehende Frau keine Männer
aufnehmen möchte, aber es erwies sich insgesamt als schwierig,
Gastgeber zu finden, die bereit waren, große Familien, Familien mit
Männern, ältere Paare und die Tausenden Nicht-Ukrainerinnen
aufzunehmen, die vor demselben Krieg geflohen waren. Um die letzteren
zu vermitteln, mussten antirassistische Organisationen eine ganze
Parallelstruktur aufbauen.

Angesichts des Chaos und der Wartezeiten ist es verständlich, dass
jedes Angebot einer privaten Autofahrt oder eines Schlafplatzes
verlockend war. Doch das hätte auch anders sein können: Gleich zu
Beginn der Krise <a href="https://www.tagesspiegel.de/politik/sonst-droht-ueberlastung-die-bundesregierung-muss-helfen-die-grosse-fluchtbewegung-zu-steuern/28155440.html%250Ahttps://www.tagesspiegel.de/politik/sonst-droht-ueberlastung-die-bundesregierung-muss-helfen-die-grosse-fluchtbewegung-zu-steuern/28155440.html%250A">forderten
Migrationsexpertinnen</a>, die westlichen EU-Länder
sollten Verantwortung übernehmen und Züge oder Busse chartern, um
die Verteilung der Geflüchteten zu erleichtern. Doch es war billiger
und einfacher, diese Rufe zu überhören. Wohlmeinende Schilderträger
abzuweisen wurde zu einer Vollzeitbeschäftigung für die langsam
schrumpfende Zahl von Freiwilligen.

Anfang März ließ der Berliner Senat ein Zelt vor dem Bahnhof
aufbauen, von dem aus Angestellte der Stadt und Freiwillige die
Menschen in Busse zu Aufnahmezentren in anderen Bundesländern
verfrachteten. Später im März wurden Drehkreuze für Sonderzüge in
Hannover und Cottbus eingerichtet, um den Engpass in Berlin zu
entschärfen. Auch wurden die Zielorte erheblich ausgeweitet, als die
Bundesregierung festlegte, dass die Aufteilung nach dem sogenannten
Königsteiner Schlüssel erfolgen sollte. Das bedeutete, dass Berlin
nur noch für etwa 5 Prozent der Neuankömmlinge zuständig sein
würde. Dies führte jedoch zu Spannungen, da Ukrainerinnen und
Ukrainer keine regulären Geflüchteten sind und daher nicht
gezwungen werden können, irgendwohin zu reisen. In der Praxis hing
es an uns Freiwilligen, die Leute davon zu überzeugen, in Busse zu
Orten zu steigen, von denen wir zum Teil selbst noch nie gehört
hatten.

 Vorher hieß es, ein syrischer Geflüchteter würde einem den Job wegnehmen, jetzt sind es ukrainische Geflüchtete, die vermeintlich dem eigenen Kind die Tagesbetreuung streitig machen.

Den Ukrainerinnen und Ukrainern wurde zwar ein Sonderstatus
eingeräumt und Freizügigkeit versprochen, doch die Infrastruktur
für die Unterbringung von Geflüchteten wurde nicht über Nacht
ausgewechselt. Wir sollten uns keine Illusionen machen: Abgesehen von
den wenigen Glücklichen, die eine kostenlose langfristige
Privatunterkunft bekamen, wurden diese Schutzsuchenden nach denselben
entmenschlichenden Regeln behandelt, die für Geflüchtete in diesem
Land seit langem gelten. Sie mögen weiße Frauen sein und nicht
arabische Männer, die Ankerzentren und Gemeinschaftsunterkünfte
sind aber dieselben, die von der Organisation Pro Asyl als
<a href="https://www.proasyl.de/news/anker-zentren-drei-jahre-isolation-und-ausgrenzung-von-asylsuchenden/">»gefängnisähnlich«
bezeichnet werden</a>. Der einzige Unterschied besteht
darin, dass den ukrainischen Frauen vorgegaukelt wurde, dass Europa
etwas Besseres für sie wolle und sie ein Recht auf mehr hätten.

Die Annahme, dass diese Frauen mit jedem Ort, an den man sie
schickte, zufrieden sein würden, erwies sich sehr schnell als
falsch. Einige, die in Ankerzentren gesteckt wurden, brachen aus und
kamen wieder nach Berlin oder versuchten nach Polen oder später in
die Westukraine zurückzukehren. In einem bemerkenswerten Fall
verließ eine Gruppe von Frauen und Kindern Berlin am späten Abend
in einem Bus in Richtung Bielefeld und kam gegen Mitternacht in einer
abgelegenen Gegend an. Eine Frau konnte durch das Fenster ausmachen,
dass es sich um einen Erdbeerhof handelte. Panik brach aus. Die Frau
verlangte, über die Unterbringungsbedingungen informiert zu werden,
bevor sie zustimmte – doch das wurde verweigert. Würden sie auf
dem Hof arbeiten müssen? Die Frauen weigerten sich, den Bus zu
verlassen, bevor sie nicht in eine richtige Stadt gebracht wurden.
Frühmorgens um 3:30 Uhr war die Pattsituation beendet. Die Frauen
hatten sich durchgesetzt.

Ich habe diese Geschichte schon viele Male erzählt und
unterschiedliche Reaktionen bekommen: Hatten diese Frauen das Recht,
die Unterkunft abzulehnen? Hätten sie sich
einfach damit zufrieden geben sollen? Mitunter scheint der
Auffassung, sie hätten das Angebot annehmen sollen, die
beunruhigende Annahme zugrunde zu liegen, es seien doch ohnehin
Frauen wie diese, die üblicherweise als Saisonarbeiterinnen auf
solchen Höfen beschäftigt werden. Natürlich ist es äußerst
unwahrscheinlich, dass man sie zur Arbeit gezwungen hätte. Aber wenn
sie dort untergebracht worden wären: Wo hätten sie sonst Arbeit
finden können? Die Sonderrichtlinie besagt, dass sie das Recht
haben, mehr oder weniger sofort zu arbeiten. Doch unter ihnen waren
Studentinnen, die Zoom-Seminare zu besuchen hatten, junge Frauen mit
einer IT-Ausbildung, die aus der Ferne arbeiten konnten, und
medizinische Fachkräfte. In einer abgelegenen Kaserne ohne Internet
hätten sie nichts anderes tun können als zu warten.

Selbst bei denjenigen, die das Glück hatten, in einer Stadt
unterzukommen, konnte es mitunter einen Monat dauern, bis sie eine
Arbeitserlaubnis erhielten. Und die Suche nach einem seriösen Job in
dem Meer von Betrügereien und Schwarzarbeit ist eine Aufgabe für
sich. Eine Aufgabe, die durch Sprachbarrieren und fehlende Kenntnis
des deutschen Arbeitsrechts noch erschwert wird. Allein in Hamburg
wurden den Behörden Hunderte von besonders ausbeuterischen und
eindeutig illegalen Jobangeboten <a href="https://www.abendblatt.de/hamburg/article235341747/krieg-gegen-die-ukraine-gefluechteten-wird-oft-schwarzarbeit-angeboten.html">gemeldet</a>.
Die Dunkelziffer ist zweifellos noch um einiges höher.

Natürlich bilden solche Fälle nicht die Mehrheit – doch es bleibt
die Frage, ob diese Ausbeutung nicht auch zum Lohndumping in
bestimmten Niedriglohnsektoren beiträgt. Die
Beschäftigungsaussichten von migrantischen Arbeitskräften sind
statistisch gesehen viel stärker von den Schwankungen der
Arbeitslosenzahlen betroffen als die der einheimischen Bevölkerung.
Vor dem Hintergrund der Inflation und eines drohenden
Wirtschaftsabschwungs reichen Wohlwollen und bevorzugte Behandlung
auf dem Arbeitsmarkt nur bedingt aus.

Die Kinderbetreuung stellt eine weitere Hürde dar. Zwar ist hier
durchaus politischer Wille vorhanden, doch es ist bezeichnend, wie
alte Ressentiments in neuem Gewand wiederkehren. Man braucht nur die
<a href="https://www.rbb24.de/politik/thema/Ukraine/beitraege/berlin-kita-ukraine-kinder.html">Kommentare</a>
zu einem beliebigen Artikel zu lesen, in dem es darum geht, dass der
Staat Kita- und Schulplätze für ukrainische Geflüchtete
sicherstellt. Der Tenor lautet: Wo war dieser Wille, als wir ein Jahr
lang auf einen Kitaplatz gewartet haben? Vorher hieß es, ein
syrischer Geflüchteter würde einem den Job wegnehmen, jetzt sind es
ukrainische Geflüchtete, die vermeintlich dem eigenen Kind die
Tagesbetreuung streitig machen.

Das Gefühl der Dringlichkeit in dieser Krise muss in eine
konstruktive Richtung gelenkt werden, um dauerhaft bessere Lösungen
für die Menschen zu finden, die vor diesem Krieg und vor künftigen
Katastrophen fliehen werden. Geschlossene Hotels sollten in
hochwertige Unterkünfte umgewandelt und Abschlüsse – insbesondere
in Bereichen wie Kinderbetreuung und Bildung – schneller anerkannt
werden. Das wäre ein Anfang. Um das meiste aus der Hilfsbereitschaft
der Bevölkerung machen zu können, müssen aber insbesondere die
staatlichen Kapazitäten ausgeweitet werden.

Nach einem Höchststand von etwa 8.000 ankommenden Geflüchteten pro
Tag im März empfing Berlin im Hochsommer nur noch einige hundert
Menschen täglich. Die Anstrengungen der Freiwilligen verlagern sich
nun darauf, Ressourcen bereitzustellen, aber auch die wachsende Zahl
von Menschen zu unterstützen, die wieder in ihre Heimat zurückkehren
wollen. Im Gegensatz zu ihrer Reise gen Westen ist die Rückfahrt
nicht kostenlos, und günstige Routen sind sehr umständlich. 


Monate nach Kriegsbeginn lässt der gute Wille allmählich nach und
es wird immer schwieriger, Freiwillige zu rekrutieren. Die für die
Erstunterbringung errichteten Zelte werden in mehreren deutschen
Städten bereits wieder abgebaut. Es bleibt unklar, wie wir mit
künftigen Fluchtbewegungen umgehen und ob wir die richtigen Lehren
aus dieser Erfahrung ziehen werden.

Julia Damphouse studiert Europäische
Geschichte an der Humboldt-Universität zu Berlin und hat in den
ersten Monaten nach dem Überfall auf die Ukraine Ehrenamtliche am
Berliner Hauptbahnhof koordiniert.

Flucht durchs Nadelöhr

Die »richtigen« Geflüchteten

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